Perbedaan PNS dan PPPK Lengkap 2025: Gaji, Tunjangan, Simulasi Gaji, dan Dasar Hukum

PNS (Pegawai Negeri Sipil) dan PPPK (Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja) adalah dua jalur utama kepegawaian di bawah naungan ASN (Aparatur Sipil Negara). 

Meski sama-sama melayani negara, keduanya memiliki perbedaan mendasar dalam status kepegawaian, hak, jenjang karier, hingga tunjangan dan sistem gaji.

Artikel ini akan membahas secara lengkap perbedaan PNS dan PPPK tahun 2025, termasuk gaji pokok, tunjangan, simulasi gaji serta dasar hukum yang melandasinya.

Apa Itu PNS dan PPPK?

1. Pengertian PNS

PNS adalah pegawai tetap yang diangkat oleh pemerintah setelah melalui proses seleksi CPNS. PNS memiliki jenjang karier jangka panjang dan berhak atas pensiun.

2. Pengertian PPPK

PPPK adalah pegawai dengan status kontrak yang bekerja berdasarkan perjanjian kerja untuk jangka waktu tertentu. PPPK tidak mendapat hak pensiun, namun tetap menerima gaji dan tunjangan sebagaimana ASN lainnya.

Perbedaan PNS dan PPPK (2025)

Aspek	PNS (Pegawai Negeri Sipil)	PPPK (Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja)
Status	Pegawai tetap	Pegawai kontrak sesuai perjanjian kerja
Masa Kerja	Sampai usia pensiun (58–60 tahun)	Sesuai durasi kontrak, bisa diperpanjang
Jenjang Karier	Bisa naik pangkat dan jabatan struktural	Umumnya hanya jabatan fungsional
Hak Pensiun	Ada	Tidak ada
Tunjangan	Lengkap, termasuk pensiun	Lengkap kecuali tunjangan pensiun
Seleksi	CPNS	Seleksi PPPK sesuai kebutuhan instansi

Dasar Hukum PNS dan PPPK

Pemberlakuan status PNS dan PPPK telah diatur dalam berbagai regulasi negara, antara lain:

• Undang-Undang No. 5 Tahun 2014 tentang ASN
• PP No. 11 Tahun 2017 tentang Manajemen PNS
• PP No. 49 Tahun 2018 tentang Manajemen PPPK
• PP No. 5 Tahun 2024 tentang Gaji PNS
• Perpres No. 11 Tahun 2024 tentang Gaji dan Tunjangan PPPK

Gaji Pokok PNS vs PPPK Terbaru (2025)

Gaji Pokok PNS Berdasarkan PP No. 5 Tahun 2024

Golongan	Rentang Gaji Pokok (Rp)
I	1.685.700 – 2.901.400
II	2.184.000 – 4.125.600
III	2.579.400 – 4.797.000
IV	3.044.300 – 6.373.200

Gaji Pokok PPPK Berdasarkan Perpres No. 11 Tahun 2024

Golongan	Rentang Gaji Pokok (Rp)
I	1.938.500 – 2.900.900
V	2.511.500 – 4.189.900
IX (S1)	3.203.600 – 5.261.500
XVII	4.462.500 – 7.329.000

Catatan: PPPK lulusan S1 umumnya masuk ke Golongan IX, sedangkan PNS lulusan S1 masuk Golongan IIIa.

Tunjangan PNS dan PPPK: Apa Bedanya?

Jenis Tunjangan untuk PNS dan PPPK

Jenis Tunjangan	PNS	PPPK
Tunjangan Suami/Istri	✅ Ya (10%)	✅ Ya (10%)
Tunjangan Anak	✅ Ya (2%/anak)	✅ Ya (2%/anak)
Tunjangan Jabatan	✅ Ya	✅ Ya
Tunjangan Kinerja (Tukin)	✅ Ya	✅ Ya
Tunjangan Makan	✅ Ya	✅ Ya
Tunjangan Pangan	✅ Ya	✅ Ya
Tunjangan Pensiun	✅ Ya	❌ Tidak
Tunjangan Sertifikasi*	✅ Jika ada	✅ Jika ada
THR dan Gaji ke-13	✅ Ya	✅ Ya

Simulasi Gaji dan Tunjangan PNS vs PPPK Tahun 2025

Asumsi:

• Lulusan S1 (PNS Golongan IIIa / PPPK Golongan IX)
• Masa kerja 0 tahun
• Status menikah, 2 anak
• Jabatan fungsional
• Instansi pemerintah pusat (Tukin rata-rata)

Simulasi Gaji:

Komponen	PNS (Rp)	PPPK (Rp)
Gaji Pokok	2.579.400	3.203.600
Tunjangan Suami/Istri	257.940	320.360
Tunjangan Anak	103.176	128.144
Tunjangan Fungsional	375.000	375.000
Tunjangan Makan	770.000	770.000
Tunjangan Kinerja	2.000.000	2.000.000
Tunjangan Pangan	480.000	480.000
Total Gaji Kotor	6.565.516	7.277.104

Catatan Penting:

• Nilai tukin dan tunjangan fungsional bisa berbeda tergantung instansi.
• PNS mendapat pensiun bulanan setelah purna tugas, PPPK tidak.

Kesimpulan: PNS vs PPPK, Mana Lebih Baik?

Poin	PNS	PPPK
Gaji Pokok Awal	Lebih kecil	Lebih besar
Tunjangan	Lengkap (termasuk pensiun)	Lengkap kecuali pensiun
Jenjang Karier	Lebih fleksibel	Terbatas
Stabilitas Kerja	Lebih tinggi	Kontrak, tergantung perpanjangan
Hak Pensiun	✅ Ya	❌ Tidak

Kesimpulan Akhir:

• Jika kamu mengincar karier jangka panjang dan pensiun, maka PNS adalah pilihan terbaik.
• Namun, jika ingin segera bekerja dengan penghasilan awal lebih besar, dan siap dengan sistem kontrak, maka PPPK adalah alternatif yang layak.

FAQ Seputar PNS dan PPPK

Q: Apakah PPPK bisa jadi PNS?
A: Tidak secara otomatis. PPPK harus ikut seleksi CPNS jika ingin menjadi PNS.

Q: Apakah PPPK bisa pensiun?
A: Tidak ada jaminan pensiun, namun dapat mengikuti program jaminan sosial dari BPJS Ketenagakerjaan.

Q: Apakah tunjangan PPPK cair tiap bulan?
A: Ya, tunjangan PPPK dicairkan bulanan sesuai ketentuan instansi tempat bekerja.

Referensi Resmi

• Undang-Undang No. 5 Tahun 2014 tentang ASN
• PP No. 5 Tahun 2024 tentang Gaji PNS
• Perpres No. 11 Tahun 2024 tentang Gaji dan Tunjangan PPPK
• PP No. 49 Tahun 2018 tentang Manajemen PPPK